Geopolítica energética rusa: el oleoducto Druzhba

Eduardo Correia Leal Maranhão

INTRODUCCIÓN

En los últimos años, desde la llegada de Vladimir Putin al poder en Rusia, la distribución y el control sobre los flujos energéticos han sido utilizados como poderosas herramientas de política exterior por el Kremlin. A través de su utilización, Rusia se ha convertido en un socio comercial clave para la Unión Europea, que, hasta el inicio del conflicto ruso-ucraniano en 2022, era el principal destino de exportaciones de materias primas como gas natural y petróleo de Rusia. Con este consumo europeo, se creó una relación de dependencia energética del continente respecto a Rusia, especialmente en países como Alemania, que se volvió altamente dependiente de la energía rusa para el mantenimiento de su capacidad industrial.

De este modo, a lo largo del siglo, Rusia ha perfeccionado su capacidad de distribución, al mismo tiempo que ha aumentado su responsabilidad como centro de suministro energético europeo. Con ello, Moscú ha construido una fuerte arma geopolítica al mantener para sí un papel de alta relevancia en su relación con Europa, que se ha vuelto dependiente de su abastecimiento, y al poder utilizar su capacidad energética como fuente de influencia y coerción externa, principalmente con los países cercanos a su entorno estratégico en Europa del Este, como ya se ha demostrado anteriormente con Moldavia y Ucrania.

CONTROL SOBRE LOS FLUJOS ENERGÉTICOS

Además del poder comercial obtenido como resultado de su posición como exportador estratégico, Moscú también ha adquirido un nuevo instrumento geopolítico que ha fortalecido su poder en Eurasia, siendo este su capacidad de controlar los flujos de suministro energético. Este control proviene de los diversos gasoductos y oleoductos construidos por Rusia en los últimos años, que conectan la distribución de gas del país eslavo con diversos centros de suministro y países importadores de energía en toda la región. Gasoductos como “Nord Stream” y “TurkStream”, y oleoductos como “Druzhba”, ejemplifican el poder de distribución ruso. Estos otorgan al Kremlin la capacidad de interferir en los flujos energéticos transnacionales que pasan por su territorio, permitiendo a Moscú no solo generar dependencia a través de sus exportaciones directas, sino también controlar flujos externos de energía que transitan por su territorio.

EL IMPACTO DE LA GUERRA DE UCRANIA 

Con el inicio del conflicto con Ucrania en febrero de 2022, Rusia se convirtió en un objetivo intensificado de sanciones europeas, que ya existían desde 2014 tras la anexión de la península de Crimea, pero que aumentaron después del inicio del conflicto en 2022. Como consecuencia, su distribución de materias primas, como gas y petróleo, sufrió impactos en sus niveles de exportación. El temor europeo a una posible amenaza rusa superó su necesidad de suministro energético del país eslavo. La Unión Europea recurrió a nuevos métodos y proveedores para satisfacer su demanda energética interna como una forma de debilitar la capacidad económica rusa, que también tuvo que buscar nuevos socios para sus exportaciones.

Alemania, por ejemplo, tras interrumpir sus importaciones de gas ruso en 2022, que durante años había sido la principal fuente energética del país, encontró en Kazajistán una nueva fuente de suministro, iniciando en 2023 una fuerte relación comercial en este sector con el país asiático, utilizando gasoductos para la distribución.

EL CASO DE ALEMANIA

En los últimos días, Rusia anunció la interrupción del tránsito de petróleo de origen kazajo a través del oleoducto Druzhba hacia Alemania, a partir del 1 de mayo. Aunque la interrupción se justifica bajo el argumento de “limitaciones técnicas”, la acción puede interpretarse como una represalia por el apoyo alemán en el desarrollo de drones con Ucrania, y demuestra el uso del control sobre rutas energéticas como instrumento geopolítico por parte de Rusia. La acción puede causar daños a la economía alemana, que viene enfrentando dificultades desde el cierre del Estrecho de Ormuz, debido a la escasez para satisfacer las necesidades internas de sus industrias.

El suministro alemán a través del oleoducto ocurre por la rama norte, que atraviesa Bielorrusia, pasa por Polonia y llega a Alemania.

Uno de los principales puntos de preocupación de Alemania se dirige a la Refinería de Schwedt, principal responsable del suministro energético industrial de Berlín. Alrededor del 17% de la demanda de la refinería depende del tránsito de petróleo por el oleoducto Druzhba. Como consecuencia, con el fin del flujo, la capacidad operativa de la unidad puede disminuir a menos del 60%, lo que reduciría el suministro para Berlín.

De este modo, el anuncio del fin del suministro obliga a Alemania a buscar nuevas rutas para la llegada del petróleo, como puertos en las regiones de Gdansk y Rostock, en Polonia. Sin embargo, ambas rutas alternativas no poseen la misma capacidad para satisfacer la demanda interna alemana como el oleoducto Druzhba. Se estima un flujo promedio de 150 mil barriles diarios a través de rutas alternativas hacia Alemania, mientras que por el oleoducto Druzhba el flujo era de alrededor de 240 mil barriles diarios, evidenciando un nuevo desafío para la economía y las industrias alemanas.

Así, mediante el control sobre el flujo de petróleo, Rusia demuestra su capacidad geoeconómica para generar consecuencias en una economía europea, pudiendo utilizar esta capacidad como una herramienta para causar daños industriales y económicos, así como para influir y posiblemente coaccionar a países a través de su dominio sobre los flujos y rutas energéticas.

DRUZHBA COMO INSTRUMENTO DE INFLUENCIA

Además de permitir a Rusia causar daños económicos a países euroasiáticos, el control de Moscú sobre las rutas energéticas le permite influir en otros Estados en favor de sus propios intereses, e incluso coaccionarlos a actuar de manera alineada con los objetivos del Kremlin. Casos como el de Hungría ejemplifican esto. En el caso húngaro, históricamente dependiente de la energía rusa, en los últimos años se ha evidenciado una clara influencia rusa sobre Budapest, especialmente bajo el gobierno del primer ministro húngaro Viktor Orbán. Durante su gobierno, Hungría buscó fortalecer los lazos con Rusia en el ámbito comercial y en la cooperación en energía nuclear, por ejemplo, mediante el acuerdo nuclear Paks II, así como acuerdos relacionados con la renegociación de contratos con Rusia para la importación de gas natural.

Como resultado de esta profundización en sus relaciones con Rusia, Hungría aumentó su nivel de dependencia energética con Moscú, manteniendo altos niveles de importación de petróleo incluso después del inicio del conflicto ruso-ucraniano y de la imposición de sanciones de la Unión Europea a Rusia.

Con la continuidad de la dependencia energética, Moscú obtuvo beneficios políticos dentro de su esfera de influencia al mantener un aliado dentro de la principal organización internacional de Europa, que, en determinados momentos, podría actuar en convergencia con los intereses del Kremlin. Esta influencia puede observarse en la postura húngara respecto a cuestiones que implicaban apoyo de la Unión Europea a Ucrania, de manera directa o indirecta.

Un ejemplo de esta postura se presentó en el reciente bloqueo de Hungría a un posible préstamo de la Unión Europea a Kiev durante una cumbre en marzo. Parte de esta acción se debió al interés húngaro en continuar recibiendo el flujo de petróleo ruso que pasa por la rama sur del oleoducto Druzhba, que atraviesa Ucrania en dirección a Hungría y Eslovaquia. En enero, el transporte de petróleo fue interrumpido por Ucrania, que alegó la necesidad de reparaciones tras supuestos ataques rusos.

Aunque posteriormente el préstamo de 90 mil millones a Ucrania fue aprobado por la Unión Europea, tras el levantamiento del veto húngar, el caso ejemplifica la capacidad de influencia rusa en Hungría, que ocurre principalmente debido a la necesidad de Budapest de la energía y del flujo de transporte ruso.

CONCLUSIÓN

Así, mediante el control sobre el flujo de petróleo, Rusia demuestra su capacidad geoeconómica para generar consecuencias en una economía europea, pudiendo utilizar esta capacidad como una herramienta para causar daños industriales y económicos, así como para influir y posiblemente coaccionar a países a través de su dominio sobre los flujos y rutas energéticas.

El caso del oleoducto Druzhba demuestra ambas posibilidades de impacto que pueden ser generadas por Moscú, incluso en un contexto de conflicto y en el que la dependencia europea de sus exportaciones energéticas ya no presenta los mismos niveles que en los años anteriores al inicio del conflicto.

Por lo tanto, a través de los ejemplos presentados, el oleoducto demuestra el alto valor atribuido al poder geoeconómico en el siglo XXI, al permitir a una potencia influir en dinámicas regionales, al mismo tiempo que posibilita su uso como arma geopolítica, como instrumento de presión o represalia frente a otro país.

REFERENCIAS:

GERÖ, Bence. Decades of Dependency: The Political Legacy of Hungary’s Energy Reliance on Russia. Viena: Central European University, 2024.

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Eduardo Correia Leal Maranhão

Estudiante de grado en Relaciones Internacionales por la Universidad La Salle (RJ), con interés en política exterior, geopolítica y seguridad internacional. Se desempeña como investigador de la región Europa en el Núcleo de Evaluación de la Coyuntura (NAC) de la Escuela de Guerra Naval y realizó una pasantía voluntaria en el Centro Conjunto de Operaciones de Paz de Brasil, brindando apoyo a entrenamientos de peacekeepers de la ONU. Fue medallista de bronce en la Olimpiada Brasileña de Geopolítica, organizada por Seleta Educação, y obtuvo un desempeño de alto rendimiento en la Odisea Brasileña de Diplomacia y Relaciones Internacionales, organizada por el Grupo Ubique Júnior.

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