Hace veinticinco años, la Organización de Cooperación de Shanghái todavía era apenas una estructura regional relativamente discreta, surgida de las preocupaciones en materia de seguridad de China, Rusia y las repúblicas de Asia Central. Su principal foco eran las fronteras, el terrorismo, el separatismo y la estabilidad de una región considerada desde hacía mucho tiempo periférica por las potencias occidentales. Hoy, su peso es completamente diferente.